《大国县治》杨华 | PDF下载|ePub下载

第一篇 构建高效简约的县域治理体制
县域治理中的党政体制
县域治理中的条块关系
基层政府副职分工的逻辑与规律
县域晋升锦标赛体制何以有效
县级监督下沉和制度化
乡镇纪检工作制度化
政治考核与业务考核
“攀峰登顶”与“末位淘汰”
第二篇 创新县域治理机制，提升治理效能
机制创新：体制优势如何转化为治理效能
幅度、 层级与任务：乡镇管区设置
县乡“责权利”不匹配何以发生
避免好政策“一地鸡毛”
沿海强镇扩权的逻辑
基层治理一线的权力运行
视察、 调研、 督导与现场会
县级单位的评比与考核
第三篇 县域治理体系的结构与运行
县级领导的责权构成
县级领导的人事建议权
县级领导非明确任期制
挂职干部的职业生涯
如何当好乡镇党委书记
乡镇领导的人事权
第四篇 基层干部的晋升与流动
基层晋升法则：能力、 关系与资历
“制造流动”：基层的人事激励
如何激励基层干部
公务员、 事业编与编外用工
公务员、 乡村医生与乡村教师
第五篇 县域治理事务与工作激励
县域治理中的政治任务与行政事务
领导交办的事
基层治理事务的区域差异
办好涉及农民利益的四类事务
村级治理事务增多与村干部坐班化
乡镇干部视野下的富人治村
县级农业政策的大农偏好
后记
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